II. De Voorwaarden
1r . Noodzaak
Internationaal wor
dt erkend dat
ancing de noodzaak tot
gulering van het aanbod
an schadelijke en verbo iden materie op het Internet gewenst is.
De o landen die aangesl
en zijn tot de internationale communicatienet
werke
gnderkennen de noodw zakelijke grensoverschrijd Dating de politieke dimen Dancing ie die het probleem kenmerkt. Het nut van een
innen de landsgrenzen geldende wet is minimaal indien het aanbod van en de toegang tot deze m
aterie zich niet door grenzen tussen l
den laat beperken. Harmo
isatie van wetgeving binnen de Europese Unie wordt reeds voorbereid, maar zal niet afdoende zijn. Mondiale overeenstemming over wetgeving is vereist wil ze enig effect sorteren.
2. Strafbaarheid
Het strafbaar stellen is een ver
ste wil enige vorm van regulatie, beschermiu g en v
rkoming van ongewenste
aterie handhaafbaar zijn. Het moet verboden worden materie aan te bieden of
te verspreiden of ondersteuning hieraa Dating te geven. Overtreding moet gesignaleerd en eventueel vervolgd kunnen wor
n.
3. Algemene Dekking
Natuurlijk moet een maatregel voor iedere gebruiker van het Internet gelden en overal, d.w.z. wereldwijd.
4. Controle
De maatregelen moeten te handhaven zijn. Als de mogelijkheid bestaat een regel straffeloos te ontduiken, zal dit uiteindelijk gebeuren. Controle is even belangrijk als de wetgeving zelf.
5. Vrijheid
De wetgeving mag niet conflicteren met andere (constitutionele) wetgeving of rechten van burgers. De vrijheid van meningsuiting is een hoog goed dat alleen bij uitzondering beperkt mag worden. De verhouding moet nauwkeurig afgewogen worden.
6. Preventie
Er moet een preventieve werking van uitgaan. Voorkomen is beter dan vervolgen. Als ze aanbod en toegang niet ontmoedigd zal het effect verminderen en teveel nadruk op handhaving leggen.
7. Acceptatie
Iedere gebruiker en aanbieder van of toegang tot informatie zal ermee moeten instemmen. Weinig acceptatie betekent verzet.
Om hier niet te verzanden in wat precies 'schadelijk', 'ongewenst', of 'verboden' is, wil ik geen eigen definitie geven, noch categorieën of indelingen aangeven. Zoals hierboven geschetst gaat het de nationale overheden en in de laatste plaats de parlementaire controle aan hierop een internationaal en juridisch antwoord te geven. Voor enige definities verwijs ik naar Illegal and harmful content on the Internet1 van de Europese Commissie. Ook de bevoegde instantie(s) die op naleving moeten toezien wil ik hier niet bespreken daar dit in wezen geen verschil maakt, zolang zij maar de macht, middelen, bevoegdheid en onafhankelijkheid bezit om haar taken te kunnen vervullen. Van belang is te onderkennen dat het niet meer volstaat om een ieder-voor-zich strategie te voeren. De betrokken partijen zijn niet tot de internationale politiek beperkt. De aanbieders van toegang, de aanbieders van informatie, de gebruikers en de ouders van minderjarige gebruikers zijn evengoed medeverantwoordelijk voor het slagen van een aanpak. Maar de tijd om het balletje rond te spelen volgens bestaande regels is voorbij.
III. De Technische Oorzaak
A. Michael Froomkin schrijft in The Internet As A Source Of Regulatory Arbitrage2 dat communicatieve anonimiteit de gebruikers toestaat zich politiek te uiten zonder angst voor retributie, om onthullingen te doen zonder risico van ontdekking en om persoonlijke problemen bespreekbaar te maken zonder herkend te worden. Het idee om te kunnen communiceren zonder zichzelf bekend te maken is dus een voorwaarde voor het gebruik van het Internet. De technische methode voor verzenden en ontvangen via het Internet is op zichzelf een gedeeltelijke waarborg voor anonimiteit.
Het versturen van bijvoorbeeld e-mail gaat als volgt; een bericht wordt opgemaakt en een ontvanger wordt geselecteerd. De verzender maakt contact met zijn Internet Access Provider en geeft de opdracht het bericht door te sturen naar de ontvanger. Het TCP/IP hakt het bericht in stukjes en verzoekt iedere remailer xExposed Sex Guaranteeresults Public Naked Forced INTERNET EN DE BESCHERMING VAN RECHTENq o s Prancing Blackmail Porn oExposed Sex Guaranteeresults Public Naked Forced INTERNET EN DE BESCHERMING VAN RECHTENm Blackmail